Burgerforum Losser Rekenkamer onderzoek naar samenwerkingen 09-09-2025
Het rekenkameronderzoek naar de Twentse Samenwerking komt precies op tijd. Op dit moment speelt namelijk één van die informele samenwerkingsverbanden een grote rol bij de verdeling van de ruimte in Twente: de Regionale Ontwikkel Strategie Twente afgekort als de ROS Twente.
Als gemeente Losser hebben wij via de omgevingsvisie van Oldenzaal een “voorproefje” gekregen van de gevolgen voor onze gemeente wanneer we niet, of op grote afstand, betrokken worden bij dit soort samenwerkingen. De ambities van Oldenzaal passen namelijk naadloos in de schaalsprong die Twente wil maken en die vorm gaat krijgen in de ROS Twente. Zo zagen wij plannen voor een mogelijke rondweg en een spooromleiding op Lossers grondgebied. Omdat dit zichtbaar werd, kunnen we nu nog bijsturen. Maar als Oldenzaal dit niet in haar visie had opgenomen, dan was het maar de vraag geweest of wij hadden kunnen bijsturen.
Het gaat dus nogal ergens over. Toch zien we keer op keer dat nieuwe samenwerkingen of uitbreidingen daarvan bijna geruisloos worden aangegaan. Van de ROS Twente kregen we op 20 mei 2025 een raadsinformatie brief waarin het college meldt dat men heeft ingestemd met het met het plan van aanpak om te komen tot een Ruimtelijke Ontwikkelstrategie Twente. Weet dat in het plan van aanpak (pagina 7) staat dat er 3 overleggen zijn waarin besluiten worden genomen over de verstedelijking van Twente? En weet dat bij deze 3 overleggen, geen of slechts 1 bestuurder aanwezig is namens alle 14 Twentse gemeenten! Met andere woorden, de gemeenteraden staan gewoon buitenspel.
En daarom is Burgerforum blij dat het college voorstelt de adviezen van de Rekenkamer over te nemen. Want juist bij informele samenwerkingsverbanden zien we besluitvorming ontstaan die onvoldoende democratisch gelegitimeerd is. Dat betekent dat er sprake is van een democratisch tekort.
Laat ik helder zijn: raadsleden “beleven” of “ervaren” – geen democratisch tekort! Het is er! En dat raakt direct onze inwoners. Zij gaan er terecht vanuit dat de gemeenteraad het hoogste orgaan van de gemeente is. Wanneer in de praktijk besluiten buiten de gemeenteraad om genomen worden, schaadt dat direct het vertrouwen van inwoners in de lokale democratie. Voor Burgerforum is dat volstrekt onwenselijk. Daarom onderschrijven wij de adviezen van de Rekenkamer. Met name de oproep aan de gemeenteraad om keuzes te maken: op welke samenwerkingsverbanden willen wij grip krijgen? Dat geldt voor de formele, maar zeker ook voor de informele verbanden.
We mogen Oldenzaal dankbaar zijn dat zij onze ogen hebben geopend en ons een deel van de puzzel hebben laten zien van wat er nog te wachten staat. Feit is wel dat alleen Burgerforum hier tot nu toe consequent vragen over heeft gesteld. Maar als we nu niet kiezen en geen regionale agenda ontwikkelen, dan wordt Losser een speelbal in de regio. Voor ons is dat onacceptabel.
Wij hopen dat de andere fracties de adviezen van de Rekenkamer positief beoordelen en deze als raad gezamenlijk gaan uitvoeren. Voor Burgerforum is het duidelijk: wij moeten nú beginnen, en dat begint wat ons betreft bij de ROS Twente.
Het rekenkameronderzoek naar de Twentse Samenwerking komt precies op tijd. Op dit moment speelt namelijk één van die informele samenwerkingsverbanden een grote rol bij de verdeling van de ruimte in Twente: de Regionale Ontwikkel Strategie Twente afgekort als de ROS Twente.
Als gemeente Losser hebben wij via de omgevingsvisie van Oldenzaal een “voorproefje” gekregen van de gevolgen voor onze gemeente wanneer we niet, of op grote afstand, betrokken worden bij dit soort samenwerkingen. De ambities van Oldenzaal passen namelijk naadloos in de schaalsprong die Twente wil maken en die vorm gaat krijgen in de ROS Twente. Zo zagen wij plannen voor een mogelijke rondweg en een spooromleiding op Lossers grondgebied. Omdat dit zichtbaar werd, kunnen we nu nog bijsturen. Maar als Oldenzaal dit niet in haar visie had opgenomen, dan was het maar de vraag geweest of wij hadden kunnen bijsturen.
Het gaat dus nogal ergens over. Toch zien we keer op keer dat nieuwe samenwerkingen of uitbreidingen daarvan bijna geruisloos worden aangegaan. Van de ROS Twente kregen we op 20 mei 2025 een raadsinformatie brief waarin het college meldt dat men heeft ingestemd met het met het plan van aanpak om te komen tot een Ruimtelijke Ontwikkelstrategie Twente. Weet dat in het plan van aanpak (pagina 7) staat dat er 3 overleggen zijn waarin besluiten worden genomen over de verstedelijking van Twente? En weet dat bij deze 3 overleggen, geen of slechts 1 bestuurder aanwezig is namens alle 14 Twentse gemeenten! Met andere woorden, de gemeenteraden staan gewoon buitenspel.
En daarom is Burgerforum blij dat het college voorstelt de adviezen van de Rekenkamer over te nemen. Want juist bij informele samenwerkingsverbanden zien we besluitvorming ontstaan die onvoldoende democratisch gelegitimeerd is. Dat betekent dat er sprake is van een democratisch tekort.
Laat ik helder zijn: raadsleden “beleven” of “ervaren” – geen democratisch tekort! Het is er! En dat raakt direct onze inwoners. Zij gaan er terecht vanuit dat de gemeenteraad het hoogste orgaan van de gemeente is. Wanneer in de praktijk besluiten buiten de gemeenteraad om genomen worden, schaadt dat direct het vertrouwen van inwoners in de lokale democratie. Voor Burgerforum is dat volstrekt onwenselijk. Daarom onderschrijven wij de adviezen van de Rekenkamer. Met name de oproep aan de gemeenteraad om keuzes te maken: op welke samenwerkingsverbanden willen wij grip krijgen? Dat geldt voor de formele, maar zeker ook voor de informele verbanden.
We mogen Oldenzaal dankbaar zijn dat zij onze ogen hebben geopend en ons een deel van de puzzel hebben laten zien van wat er nog te wachten staat. Feit is wel dat alleen Burgerforum hier tot nu toe consequent vragen over heeft gesteld. Maar als we nu niet kiezen en geen regionale agenda ontwikkelen, dan wordt Losser een speelbal in de regio. Voor ons is dat onacceptabel.
Wij hopen dat de andere fracties de adviezen van de Rekenkamer positief beoordelen en deze als raad gezamenlijk gaan uitvoeren. Voor Burgerforum is het duidelijk: wij moeten nú beginnen, en dat begint wat ons betreft bij de ROS Twente.